Системные вопросы

дата публикации: 20.02.2020 17:48

На очередном заседании фракции "Единая Россия" депутаты заксобрания обсудили, какие информационные системы нужны Пермскому краю. Также парламентарии поручили обеспечить системный подход к модернизации тепловых сетей в муниципалитетах Прикамья и рекомендовали поддержать ряд законопроектов.

Депутаты Законодательного собрания Пермского края от "Единой России" провели очередное заседание фракции. Отметим, что кроме депутатов заксобрания на встрече присутствовали депутат Госдумы Александр Василенко и недавно назначенный и.о. директора департамента внутренней политики Александр Смертин.

Одной из основных тем заседания стал доклад и.о. министра ЖКХ Пермского края Александра Шицына о повышении качества теплоснабжения в муниципалитетах. По словам министра, сейчас средний износ муниципальных котельных в Прикамье составляет 60проц, тепловых сетей - 67проц. На улучшение муниципальных систем теплоснабжения ежегодно из краевого бюджета планируется направлять около 500 млн руб.

В 2019 году бюджетные инвестиции составили 490,6 млн руб. Эти средства использовались для модернизации системы теплоснабжения, подготовки к отопительному периоду 2019-2020 годов, для погашения задолженности за топливно-энергетические ресурсы, а также компенсации экономически обоснованных убытков теплоснабжающих организаций.

На техническое перевооружение муниципальных систем теплоснабжения было распределено 186,5 млн руб. По результатам конкурса субсидии получили шесть муниципалитетов. "Были построены и запущены две котельные в Барде, модернизированы пять котельных в Осинском районе. Также были внедрены индивидуальные источники теплоснабжения в многоквартирных домах поселка Широковский", - отчитался министр.

Субсидии на возмещение обоснованных убытков теплоснабжающих организаций - 98 млн руб. На подготовку к отопительному сезону выделено 45 млн руб. Эти средства получили шесть муниципалитетов.

Также Александр Шицын отметил, что в результате действий региональных властей в крае "наметилось устойчивое снижение задолженности за газ". Прирост задолженности снизился с 628 млн руб. в 2016-м до 214 млн руб. в 2018-м. "По итогам 2019 года прироста не было, произошло абсолютное снижение задолженности на 54 млн руб.", - заявил министр.

Председатель комитета заксобрания по промышленности, экономической политике и налогам Татьяна Миролюбова считает принимаемые решения по теплоэнергетическому комплексу недостаточно обоснованными. "Необходима научно-исследовательская работа о выборе наиболее оптимальных систем теплоснабжения. Подход к этой проблеме должен быть системным", - отмечает депутат.

"Существуют критерии. Если вы вложили какие-то инвестиции, то должны показать, как изменились стоимость одной гигакалории и тариф. Если этого не произошло - инвестиции неэффективны", - поддержала коллегу руководитель комитета по бюджету Елена Зырянова. В ответ Александр Шицын заявил, что "делать полный экономический анализ в муниципалитетах, где были построены котельные, рано". "Объекты в Барде работают с конца сентября, в Осе только с декабря. Но они уже дают результат - потребление газа снизилось на 10проц", - пояснил министр.

"Всегда надо с чего-то начинать. Взяли 500 млн руб. - хорошо. Теперь надо правильно ими распорядиться", - резюмировал руководитель фракции Юрий Борисовец. Он добавил, что к строительству котельных в муниципалитетах можно привлечь частный бизнес. "Если мы используем 500 млн на корректировку тарифа, то инвесторы встанут в очередь", - предложил депутат.

Также парламентарии обсудили инициативу министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии, предусматривающую внесение информации об объемах хранения и переработки древесины в региональную информационную систему "Умный лес". Таким образом, правительство рассчитывает снизить незаконный оборот древесины.

С критикой инициативы выступил гендиректор ОАО "Пиломатериалы Красный Октябрь" Александр Суслопаров. По его словам, лесопромышленникам "придется дважды заносить одну и ту же информацию в разные информационные системы: федеральную и региональную". Также господин Суслопаров отметил, что после принятия закона возникнут сложности с заключением сделок пермских лесопромышленников с другими регионами, где нет собственных информационных систем.

Юрий Борисовец предположил, что законопроект между чтениями "вызовет серьезную дискуссию".

Первый вице-премьер регионального правительства Ольга Антипина заявила, что высказанные замечания можно устранить ко второму чтению. В итоге фракция рекомендовала поддержать закон в первом чтении и доработать его к апрелю.

Также господин Борисовец предложил создать электронную версию перечня объектов капитального строительства общественной инфраструктуры, "где каждая стадия будет показана". "Такой документ будет понятен и депутатам, и населению, а правительство может по нему отчитываться", - предложил руководитель фракции.

Ольга Антипина добавила, что губернатор уже поставил задачу по созданию системы мониторинга осуществления инвестиций. "Сейчас проект на стадии обсуждения технического задания", - пояснила первый вице-премьер. "Просто мы требуем от лесопилок того, чего нет в правительстве", - отметил руководитель фракции.

Кроме того, фракция предложила поддержать инициативы об объединении поселений Сивинского, Карагайского и Частинского районов в муниципальные округа. Предполагается, что эти инициативы будут приняты в двух чтениях. После завершения этих преобразований в Пермском крае останется только три муниципальных района - Больше- сосновский, Кунгурский и Пермский. Парламентарии также рекомендовали поддержать в двух чтениях проект закона "Об использовании копии Знамени Победы в Пермском крае". Законопроектом предусматривается использование копии знамени в День Победы на зданиях органов государственной власти Пермского края наряду с Государственным флагом РФ и флагом Пермского края.

Юрий Борисовец отметил, что проект поддерживают руководители всех фракций заксобрания. "Это исторический момент. Законодательное собрание  Пермского края на политическом уровне выступает единым фронтом", - отметил руководитель фракции.

Дмитрий Астахов, Коммерсантъ (Региональное приложение "Прикамье"), №31 (6752), 20 февраля 2020 г